L’insurrection des gangs qui fait rage en Haïti a suscité une inquiétude croissante au Kenya concernant le projet de déployer des centaines d’officiers de police paramilitaires de ce pays d’Afrique de l’Est dans le cadre d’une mission multinationale soutenue par l’ONU pour contrer la violence.
« S’ils reviennent dans des sacs mortuaires, que dira (le président kenyan William Ruto) à la nation ? a déclaré Ekuru Aukot, chef du parti d’opposition Thirdway Alliance, qui a déposé l’année dernière une plainte en justice contre le déploiement.
La mission, qui devait commencer début 2024, a fait l’objet d’un examen public et juridique intense au Kenya, en particulier depuis que la Haute Cour du pays s’est prononcée contre le déploiement, arguant qu’un déploiement serait illégal faute d’un « accord de réciprocité » entre les deux pays. deux pays.
La démission du Premier ministre haïtien Ariel Henry, en difficulté, a créé un nouvel obstacle, après que des groupes armés ont formé un front uni pour le contraindre à quitter ses fonctions, lançant des attaques contre des infrastructures clés comme les aéroports internationaux, les commissariats de police et les prisons.
Cette insurrection a commencé alors qu’Henry était au Kenya, signant un accord destiné à lever les obstacles juridiques auxquels se heurtait le déploiement. Et malgré sa démission, la violence n’a fait que s’intensifier : les gangs contrôlent désormais 80 % de la capitale, et des milliers d’officiers haïtiens ont abandonné leurs postes, craignant pour leur vie.
Cette spirale d’effusion de sang a ravivé les inquiétudes de l’opinion publique quant à la sécurité des officiers kenyans déployés. Des rapports également émergé plus tôt ce mois-ci, certains des paramilitaires kenyans dont le déploiement était prévu avaient abandonné.
« L’opinion publique (kenyane) est beaucoup plus préoccupée aujourd’hui étant donné l’effondrement de la situation sécuritaire », a déclaré Murithi Mutiga, directeur du programme Afrique à l’International Crisis Group.
“Le contexte est beaucoup plus rébarbatif”, a déclaré Mutiga. « Les institutions de l’État se sont effondrées et les gangs ont construit cette unité sans précédent. Cela rend la tâche infiniment plus difficile que lorsque la mission a été autorisée.
Les autorités de Nairobi ont suspendu ce plan après la démission d’Henry, invoquant un « changement fondamental dans la situation en Haïti » et un « effondrement complet de l’ordre public ».
Mais les autorités kenyanes ont indiqué leur intention de poursuivre la mission une fois que les factions politiques haïtiennes se seront mises d’accord sur un conseil de transition. Les dirigeants de l’opposition ont promis de nouvelles poursuites judiciaires et ont critiqué le « secret » du gouvernement autour de l’accord, qui n’a pas été rendu public.
Des personnalités de l’opposition se demandent également pourquoi les forces d’élite du pays sont envoyées à l’étranger alors que les problèmes de sécurité dans le pays restent sans réponse.
« Il faut équilibrer les intérêts : est-ce un luxe que nous pouvons nous permettre ? demanda Aukot. « Pourquoi allons-nous éteindre un incendie ailleurs alors que notre maison est en feu ? »
L’acceptation par le Kenya de la mission en Haïti a déconcerté de nombreux Kenyans ordinaires, d’autant plus que plusieurs autres pays, dont le Canada et le Brésil, avaient refusé de diriger l’opération.
Le Kenya a participé à d’autres opérations de maintien de la paix au cours des dernières décennies – notamment en Somalie et en RDC – et la mission reflète l’intérêt du gouvernement Ruto à renforcer le profil international du pays. Les observateurs considèrent également l’implication du Kenya comme un moyen de maintenir les relations avec les États-Unis – et d’assurer un soutien en matière de sécurité. Les États-Unis ont promis 300 millions de dollars (238 millions de livres sterling) en matière de renseignement, de soutien logistique et médical.
Les dirigeants kenyans décrivent la mission comme une obligation morale. Il existe une grande sympathie, parmi les Kenyans familiers avec l’histoire d’Haïti, pour les luttes auxquelles le pays a été confronté en tant que première nation noire à se libérer de l’esclavage en 1804. Après l’indépendance, Haïti a été contraint de rembourser ses anciens colonisateurs français pendant un siècle, poussant il s’est engagé dans un cycle d’endettement ayant des impacts durables sur son développement, suivi de deux décennies d’une occupation américaine brutale et oppressive, qui a supervisé de graves violations des droits de l’homme et une exploitation économique.
Les interventions ultérieures des États-Unis et de l’ONU dans les années 2000 ont également eu un héritage mouvementé, de sorte que les forces kenyanes risquent également d’être considérées comme une force mandataire pour une « intervention américaine externalisée », a déclaré Kenneth Ombongi, professeur d’histoire à l’Université de Nairobi. .
« Imprégné de cette histoire, vous ne pouvez pas aller en Haïti avec le soutien américain et réussir », a-t-il déclaré. “C’est mission impossible.”
Des questions se multiplient également quant à l’efficacité de la force multinationale pour faire face à la crise en Haïti.
« Il n’existe pas de solution militaire à l’effondrement institutionnel, et c’est ce que nous constatons », a déclaré Mutiga. « La solution doit commencer par la recherche d’un consensus politique national – il serait injuste d’envoyer la police (sinon). »
Emmanuela Douyon, une militante et écrivaine haïtienne, a déclaré qu’elle pensait qu’Haïti avait besoin d’un « soutien extérieur » sous la forme d’argent et d’équipements que sa police nationale, en manque de ressources, pourrait utiliser pour lutter contre les gangs. Des conseillers externes ayant une expérience des missions de sécurité complexes pourraient également être utiles s’ils venaient épauler la police haïtienne.
Mais Douyon s’est opposé à l’idée d’une énième intervention étrangère qui ne contribuerait guère à renforcer les institutions haïtiennes essentielles pour assurer la stabilité à long terme. “Ce dont nous n’avons pas besoin, c’est d’une intervention de maintien de la paix typique avec beaucoup de personnel, beaucoup d’argent gaspillé pour payer des étrangers et laissant la police sans soutien”, a déclaré Douyon, qui pensait que l’argent destiné au déploiement kenyan aurait été utile. été mieux dépensé pour recruter et former des officiers haïtiens.
« Nous devons soutenir les Haïtiens en leur donnant ce dont ils ont besoin pour assurer eux-mêmes la paix et la stabilité dans le pays afin qu’ils s’habituent à le faire et qu’ils puissent le faire à long terme. C’est l’approche privilégiée », a déclaré Douyon.